De Nederlandse overheid werkt aan een nieuw systeem voor financiële ondersteuning van grootschalige duurzame energieprojecten. Vanaf 2027 moeten tweerichtingscontracten de huidige subsidieregelingen vervangen voor nieuwe zon- en windprojecten. De regeling is nog in ontwikkeling, en betrokken partijen worden uitgenodigd om mee te denken over de uitwerking.
De overheid bereidt een wetswijziging voor die de introductie van zogenoemde tweerichtingscontracten mogelijk moet maken. Deze contractvorm, ook bekend als Contracts for Difference, moet vanaf 2027 van toepassing worden op nieuwe projecten voor zonne- en windenergie. Tot die tijd blijft het bestaande instrumentarium, zoals de Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie, beschikbaar voor aanvragen.
Marktconsultatie gestart
Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft het Planbureau voor de Leefomgeving gevraagd om advies uit te brengen over de nieuwe contractvorm en de toekomstige invulling van de regeling. In dat kader loopt momenteel een marktconsultatie. Belanghebbenden kunnen reageren op voorstellen voor de aanvraagronde in 2027. Reacties konden tot medio april worden ingediend, waarna mogelijk verdiepende gesprekken plaatsvinden in mei.
Werking van het systeem
Een tweerichtingscontract is gebaseerd op afspraken over een vaste prijs voor elektriciteit. Wanneer de marktprijs onder deze afgesproken prijs ligt, compenseert de overheid het verschil. Ligt de marktprijs daarboven, dan betaalt de producent het verschil terug aan de overheid. Als de marktprijs binnen de afgesproken bandbreedte valt, blijven de inkomsten volledig bij de producent.
Volgens de huidige planning wordt de eerste openstelling van deze contracten in het najaar van 2027 verwacht. De regeling geldt alleen voor nieuwe projecten. Voor bestaande installaties verandert er niets.
Europese regelgeving als aanleiding
De invoering van tweerichtingscontracten hangt samen met nieuwe regels van de Europese Commissie. Vanaf 2027 is het lidstaten niet langer toegestaan om directe subsidies te verstrekken voor de opwek van hernieuwbare elektriciteit. Volgens de Europese Commissie kan het combineren van subsidies met hoge marktprijzen leiden tot concurrentieverstoring binnen de Europese Unie.
De nieuwe systematiek moet zorgen voor een gelijker speelveld tussen bedrijven in verschillende lidstaten, terwijl tegelijkertijd investeringen in duurzame energie mogelijk blijven. In hoeverre deze contractvorm in de praktijk het gewenste effect heeft op investeringszekerheid en marktwerking, zal naar verwachting pas na invoering duidelijk worden.
